ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ ОБ АЛИМЕНТАХ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН

«Родители обязаны содержать и воспитывать детей до их совершеннолетия» …

Статья 64 Конституции Республики Узбекистан.

«Совершеннолетние трудоспособные дети обязаны заботится о своих родителях».

Статья 66 Конституции Республики Узбекистан.

Алименты - это неотъемлемая часть семейного права, обеспечивающая исполнение конституционных обязанностей членами семьи. Под понятием «алименты» люди в основном представляют обязанность по содержанию детей своими родителями, но это не так, алиментные обязательства включают в себя большой спектр прав и обязанностей членов семьи и родственников. По причине неосведомлённости о своих правах получатели алиментов бездействуют. Наша статья направлена на подробное описание законодательства об алиментных обязательствах, а также способы взыскания и уплаты алиментов.

1. Кто платит и получает алименты.

Семейным правом алиментные обязательства разделены на 3 группы:

Первая группа наиболее часто встречается на практике, о ней и поговорим. Как было упомянуто выше, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, но встречаются случаи уклонения от содержания своих детей родителем(ями). С этого и начинается интересная часть нашей статьи. 

Платят родители, получают дети. 

Семейным кодексом предусмотрено право на обращение в суд родителю, содержащему несовершеннолетнего ребёнка в одиночку, или органов опеки и попечительства (в случаи не обращение родителя-одиночки в суд). Принудительное взыскание производится по решению или приказу суда (заявление о выдачи приказа подаётся в отсутствии потребности установления отцовства или необходимости привлечения третьих лиц). Но родители могут сами составить соглашение о выплате алиментов (порядок и форма выплат не должна противоречить нормам, установленным законодательством). 

Еще одна подробность. Согласно части 2 статьи 81 Семейного кодекса, лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Поэтому уполномоченное лицо вправе обратиться с иском о взыскании алиментов.

Алименты с родителей на содержание усыновленных детей не взыскиваются.

Ещё одна группа граждан, нуждающихся в постоянном содержании родителями – это совершеннолетние нетрудоспособные дети. Порядок взыскания алиментов с родителей, уклоняющихся от содержания совершеннолетних нетрудоспособных детей такой же, как и для несовершеннолетних. 

Платят дети, получают родители. 

Разобравшись с алиментным правами и обязанностями родителей, можем переходить к обязанности детей содержать своих нетрудоспособных родителей. Совершеннолетние трудоспособные дети обязаны содержать своих родителей (в связи с травмой, болезнью или возрастом). Если дети уклоняются от своих обязанностей, родители вправе подать исковое заявление в суд, после чего суд выносит решение о принудительном взыскании алиментов.

Вторая группа встречается реже по причине неосведомлённости граждан с данным разделом семейного права. Это алиментные обязательства супругов и бывших супругов.

Супруги.

Семейным кодексом, а точнее статьёй 117, на супругов возложена обязанность по взаимному содержанию. 

Кто может востребовать через суд содержание (алименты) со стороны супруга: 

1)Нетрудоспособный супруг. 

2)Жена в период беременности и в течении 3 лет со дня рождения общего ребёнка.

3)Нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребёнком-инвалидом с детства I группы. 

Бывшие супруги. 

Так же, как и в случаи с супругами, бывшие супруги в праве востребовать содержание (алименты) со стороны бывшего супруга (согласно статье 118 Семейного Кодекса Республики Узбекистан) в случаях: 

1) Бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка.

2) Нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы.
3) Нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака

4) Нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее, чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.

На практике меньше всего встречается третья группа, это алиментные обязательства родственников и других членов семьи. К ним относятся: дедушка, бабушка, внук, брат, сестра, отчим, мачеха, пасынок, падчерица, а также лица, находившиеся на постоянном воспитании. Подробней про каждого из них мы опишем ниже.

Платят дедушки и бабушки, получают внуки.

На способных выплачивать алименты дедушек и бабушек может быть возложена обязанность содержать своих несовершеннолетних или нетрудоспособных внуков, оставшихся без попечения родителей или других лиц, которые обязаны содержать их. 

Платят внуки, получают дедушки и бабушки.

Нуждающиеся в содержании или нетрудоспособные дедушки и бабушки, не получающие содержание со стороны трудоспособных детей или супругов (бывших супругов), имеют право востребовать алиментные выплаты со стороны совершеннолетних трудоспособных внуков. 

Братья и сёстры. 

Также как в случаи с дедушками и бабушками, братья и сёстры, достигшие совершеннолетия, обязаны содержать своих несовершеннолетних или нетрудоспособных, оставшихся без попечения родителей или других лиц. Как и во всех случаях они могут взыскать через суд денежные выплаты на содержание.

Законодательством возложены обязанности содержания по отношению к людям, не состоящим в кровном родстве. Это обоюдные права и обязанности фактических воспитателей, отчима и мачехи, пасынков и падчериц.

2. Соглашение об уплате алиментов. 

Соглашение об уплате алиментов – это некий договор, заключаемый между лицом, обязанным выплачивать алименты и лицом, имеющим право получать алименты. В соглашении оговариваются: размер, условия и порядок выплаты алиментов. Если получатель алиментов является недееспособным, соглашение заключается с его законным представителем.

Обязательная форма для соглашения об уплате алиментов – письменная, с нотариальным удостоверением. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.

Не соблюдения установленной формы соглашения влечёт за собой недействительность сделки (статья 116 Гражданского кодекса). Но, как и со всеми сделками с несоблюдение установленной формы, то есть без нотариального удостоверения, вполне законным путём можно признать действительной сделку с нарушением формы (статья 112 Гражданского кодекса). Основным требованием при признании сделки, является частичное исполнение своих обязательств одной из сторон.

При взаимном согласии сторон можно провести изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов. Это проводится в той же форме в которой было заключено соглашение (письменная с нотариальным удостоверением). Односторонний отказ от исполнения обязательств не разрешён.  В случае изменения материального положения одной стороны и несогласие другой на изменение условий соглашения, несогласная сторона может обратиться в суд с иском о изменении условий или полном расторжении соглашения.

Размер алиментных выплат определяют стороны, но в случае соглашения на содержание несовершеннолетних детей размер не должен быть меньше установленного минимума для взыскания в судебном порядке (приведён ниже).

Алименты могут уплачиваться: в долях к заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты; в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически; в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно; путем предоставления имущества или иными способами, относительно которых достигнуто соглашение.

Алименты могут уплачиваться в добровольном порядке, лично лицом, обязанным платить алименты, либо по его заявлению, поданному по месту работы или по месту получения им пенсии, пособия, стипендии и других видов материального обеспечения.

3. Размеры алиментных выплат. 

Действующим законодательством определенны следующие размеры алиментных выплат: 

1) Алименты на содержание детей составляют следующие размеры от заработка и (или) иного дохода родителей в месяц:
на одного ребенка – 1/4 (т.е. 25%);
на двух детей – 1/3 (т.е. 33,3%);
на трех и более детей – половина (т.е. 50%).

Минимальный размер алиментов до июля 2018 года составляет 1/3 МРЗП (57 413 сум), но после будет составлять 75% МРЗП (129180 сум). 

В случаи если плательщик временно безработный, сумма определяется, исходя из среднего заработка по республике (по состоянию на 2018 год – в районе 1 200 000 сум). 

2) Размер алиментов на содержание совершеннолетних нетрудоспособных детей определяется судом с учётов всех обстоятельств.

3) С трудоспособных детей на содержание нетрудоспособных родителей взыскиваются алименты в размере не менее 1/3 МРЗП (57 413 сум).

4) Размер алиментов на содержание супруга (бывшего супруга) определяется судом с учётом всех обстоятельств, заслуживающих внимание, но не менее 1/3 МРЗП (57 413 сум).

5) Для третьей группы лиц размер алиментов определяется судом с учётом материального и семейного положения лица, с которого взыскиваются деньги на содержание, и лица, получающего их.

4. Способы взыскания алиментов.

Гражданским процессуальным законодательством Республики Узбекистан определены 2 способа взыскания алиментов, оба они связаны с подачей иска (заявления) в суд по гражданским делам. 

1. Приказное производство. 

Заявление о выдаче судебного приказа может быть подано в отсутствии потребности установления отцовства или необходимости привлечения третьих лиц. Заявление подаётся по месту жительства должника. Заявление подается в письменной форме, в том числе в электронной форме через информационную систему.

Заявление о выдачи приказа должно состоять из: 

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) фамилия, имя, отчество взыскателя и его местожительство;

3) фамилия, имя, отчество должника и его местожительство;

4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;

5) перечень прилагаемых документов, подтверждающих заявленное требование.

Государственная пошлина взыскивается в размере 2% от цены иска (совокупность платежей за 1 год), но не менее 86 120 сум. Оплачивается при подаче заявления. 

Срок рассмотрения заявления о вынесении судебного приказа – 3 дня.

После вынесения судебного приказа, судья незамедлительно направляет его копию должнику.

Должник вправе в течении 10 дней со дня получения копии судебного приказа направить в суд, вынесший приказ, возражения против заявленного требования. После чего судья отменяет приказ и разъясняет взыскателю, что он может обратится в суд в порядке искового производства. 

2. Исковое производство. 

В случае отмены судебного приказа, или при необходимости привлечения третьих лиц, установления отцовства - иск подаётся по правилам искового производства.

Иск подаётся по месту жительства любой из сторон.

Срок подготовки дела к рассмотрению – не более 20 дней (если обе стороны находятся в пределах одного города (района)); не более 30 дней (если одна из сторон проживает в другом городе (стране)). 

Иск должен состоять из: 

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) фамилия, имя, отчество истца и его местожительство;

3) фамилия, имя, отчество ответчика и его местожительство;

4) требование истца и обстоятельства, на которых оно основано;

5) перечень прилагаемых документов, подтверждающих заявленное требование.

Государственная пошлина взыскивается в размере 2% от цены иска (совокупность платежей за 1 год), но не менее 86 120 сум. 

Алименты взыскиваются с момента обращения в суд.

Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

После рассмотрения судом выносится решение, в котором определяется размер и условия денежных выплат. Недовольная сторона имеет право на подачу апелляционной жалобы в течении 20 дней после вынесения решения. Если по каким-либо причинам не была подана апелляционная жалоба, то недовольная сторона в течении 1 года может обжаловать решение суда в кассационном порядке. 

Со вступлением в силу решения суда, выдаётся исполнительный лист. А в случае приказного производства, приказ приравнен к исполнительному листу.

5. Порядок уплаты. 

После вынесения судом решения или приказа об выплате алиментов это подлежит немедленному исполнению. Вся ответственность ложится на Бюро принудительного исполнения (БПИ). Сотрудникам БПИ передаётся судебный приказ или исполнительный лист, после чего возбуждается исполнительное производство. 

Работодатель по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты, или администрация организации по месту получения им пенсии, пособия, стипендии на основании соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, обязаны ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.

По разным причинам у плательщика алиментов может образоваться задолженность. Эти причины могут быть различными, от финансовой несостоятельности до неосведомлённости об взыскании алиментов (часто встречается на практике из-за ошибки суда). Размер задолженности определяется исполнителем исходя из заработка и (или) иного дохода, на период, в течении которого выплаты на производились. В отсутствии данных о доходах плательщика, размер задолженности определяется исходя из среднего заработка по республике. После определения и предъявления задолженности исполнителем плательщику может оказаться то, что должник не способен выплатить задолженность по алиментам. В таком случае он может обратится в суд с иском о сокращении или снятии задолженности по алиментам. С момента обращения в суд исполнительные действия приостанавливаются. 

Встречается много случаев уклонения от алиментов (преднамеренная не уплата), в целях упразднения данного преступления, нашим государством санкционирована статья 47⁴ Кодекса об административной ответственности Республики Узбекистан. В диспозиции статьи указанно следующее: «Уклонение от содержания, то есть неуплата свыше двух месяцев в общей сложности подлежащих взысканию по решению суда или судебному приказу средств на содержание несовершеннолетнего либо нетрудоспособного лица, нуждающегося в материальной помощи», а в санкции: «Влечет административный арест на пятнадцать суток или наложение штрафа в размере двадцати минимальных размеров заработной платы на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест». Но если лицо в первый раз нарушило закон и погасило задолженность в ходе рассмотрения дела, тогда оно освобождается от ответственности.

Но если лицо после применения административного наказания вновь нарушает закон, не выплачивает алименты свыше 3-х месяцев, оно привлекается к уголовной ответствинности по статье 122 Уголовного кодекса Республики Узбекистан. В санкции предусмотрено наказание в виде исправительных работ до двух лет или лишение свободы до одного года.

После взыскания алиментов у должника могут изменится некие обстоятельства (семейные, финансовые) и возникают проблемы с уплатой алиментов. В таком случае он может обратится в суд с иском о сокращении или освобождении от уплаты алиментов. С момента обращения в суд исполнительные действия приостанавливаются. 

Алименты на содержание несовершеннолетних детей с июля 2018 года можно будет уплатить заблаговременно на весь период до достижения ребенком совершеннолетия (т.е. 18 лет). В этом случае в счет алиментов также разрешается отдавать недвижимое, движимое имущество либо другие ценные вещи. На это имущество (вещи) будет заключаться договор залога.
Данный механизм значительно облегчит жизнь плательщикам алиментов:
1) если алименты уплачены заблаговременно или заключен договор залога на обеспечение их уплаты – при выезде за границу не нужно заключать соглашение, предусмотренное ст. 145 СК;
2) если алименты уплачены заблаговременно или заключен договор залога на обеспечение их уплаты и размер залога не менее 250 МРЗП – ограничение на выезд из страны должнику снимается.

6.  Прекращение алиментных обязательств.

Из статьи мы узнали в каких случаях возникают алиментные обязательства, как взыскиваются и уплачиваются алименты, теперь мы рассмотрим, как прекращаются алиментные обязательства.

Все зависит от того, каким способом установлены алиментные обязательства, а как мы помним было 2 способа, это соглашение об уплате алиментов и взыскание через суд.

1) Прекращение уплаты по алиментам по соглашению. Такие обязательства прекращаются смертью одной из сторон, истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением.

2) Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:

по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;

при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;

при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;

при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга — получателя алиментов в новый брак;

Автор: Рубцов Юрий

Использованная литература: 

А также различные материалы с сайтов lex.uz и norma.uz