ВОПРОСЫ ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА ПРИ СНОСЕ ЖИЛЬЯ.

На сегодняшний день в нашей стране с увеличением строительных и реконструкционных работ, а также в связи с физическим и моральным износом построек, власти вынуждены сносить существующие жилые и промышленные здания. Законодательством предусмотрены различные компенсации по возмещению ущерба, причинённого сносом строений. 

Важным является всесторонняя защита права и законных интересов граждан и юридических лиц при изъятии земельных участков для государственных и общественных нужд.

Основными нормативно - правовыми актами, регулирующими порядок возмещения ущерба, причинённого сносом жилых и промышленных здания, являются: 

1) Жилищный кодекс Республики Узбекистан;

2) Приложение к постановлению Кабинета Министров от 29 мая 2006 года № 97 «Положение о порядке возмещения убытков гражданам и юридическим лицам в связи с изъятием земельных участков для государственных и общественных нужд».

Для начала рассмотрим причины и основания изъятия земельного участка.

Изъятие земельного участка для государственных и общественных нужд производится при согласии землевладельца или по согласованию с землепользователем и арендатором — по решению соответственно хокима района, города, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента либо по решению Кабинета Министров Республики Узбекистан. Необоснованный снос жилых, производственных и иных строений на изымаемых земельных участках не допускается.

Если землевладелец не согласен с решением о сносе, он может обжаловать решение в суде по правилам Главы 27 Гражданского процессуального кодекса. Жалоба может быть подана в течении 3 месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод.

Хокимияты районов (городов) обязаны уведомить собственников жилых, производственных и иных строений, о принятом решении письменно под роспись не позднее, чем за шесть месяцев до начала сноса, с приложением к уведомлению копий соответствующих решений об изъятии земельного участка и сносе строений. 

После того как принято решение об изъятии собственник не может отчуждать недвижимость (продавать, дарить).

Снос жилого дома может быть осуществлен только по соглашению сторон после предоставления жилых помещений собственнику взамен сносимого жилого дома.

Виды компенсации ущерба, принесённого сносом:

- предоставление в собственность другого равноценного жилого помещения площадью не ниже социальной нормы площади жилья (16 квадратных метров общей площади на одного человека, а для инвалидов на креслах-колясках − не менее 23 квадратных метров)и выплата стоимости насаждений;

- выплата гражданам стоимости сносимых жилого дома, иных строений, сооружений и насаждений;

- предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в пределах установленной нормы с предоставлением временного жилья по договору найма на период освоения земельного участка сроком до двух лет с возмещением в полном объеме стоимости сносимых домов (квартир), строений, сооружений и насаждений;

- предоставление юридическим лицам равноценного имущества и возмещение иных понесенных убытков, причиненных изъятием земельного участка;

- возмещение в полном объеме убытков, причиненных изъятием земельного участка;

- перенос и восстановление на новом месте подлежащих сносу жилых домов, строений и сооружений, принадлежащих гражданам и юридическим лицам;

- сооружение на новом месте жилых домов, строений и передача в собственность гражданам и юридическим лицам.

Что бы решить вопрос о размере возмещения (виде компенсации) за сносимые жилые дома (квартиры), хокимияты районов (городов) создают комиссии, в следующем составе: 

1) Глава комиссии - заместитель хокима района (города); 

2) Представители финансовых и других управлений (отделов) хокимиятов; 

3) Представители государственного инспектора по контролю за использованием и охраной земель;

4) Орган самоуправления граждан; 

5) Землевладелец (землепользователь, арендатор), у которого изымается земельный участок;

6) Представитель предприятия, учреждения или организации, которым отводится земельный участок;

А также представители других компетентных органов по усмотрению хокимиятов.

Оценка жилых домов (квартир), строений и сооружений, а также многолетних насаждений, находящихся на изымаемых земельных участках, производится оценочными организациями за счет средств заявителя.

Собственник сносимого жилого построения после получения уведомления о сносе в месячный срок должен подать заявление в соответствующий хокимият о выделении ему жилого помещения взамен сносимого жилья или другого вида компенсации, с указанием состава семьи, количества постоянно проживающих лиц, а также имеющихся у них льгот на получение дополнительной жилой площади сверх социальной нормы площади жилья, а также потребности во временном жилье на условиях договора найма.

Перевозка имущества собственника сносимого жилого дома на новую собственность осуществляется за счет средств застройщика или землевладельца, которому отведен изымаемый участок.

Компенсация убытков собственника сносимого жилья, причиненных изъятием участка, осуществляется за счет средств хокимията.

Автор: Рубцов Юрий